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KNOWTax&Legal
Nº 49 – Octubre 2016
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Contratación Pública: Un nuevo contexto
El pasado día 11 de octubre se celebraron en Sevilla, con gran
éxito, unas Jornadas sobre Contratación Pública en las que
participó el equipo de KPMG Abogados de Andalucía.
Con la publicación a finales de marzo del 2014 de las
Directivas Comunitarias, 23, 24 y 25 de 2014, de 26 de
febrero, respectivamente, la Unión Europea culminó un
nuevo proceso de adaptación de la normativa de contratación
pública que pretende un escenario de contratación pública
más competitivo y ligado a concretas políticas públicas,
dada la insuficiencia de su regulación en algunos contextos,
lo que aconsejaba replantear un nuevo paquete legislativo,
que debería ser ambicioso tanto en sus principios como
en la concreta arquitectura jurídica que se propusiera para
poder contribuir así a la consecución de los objetivos de la
estrategia Europa 2020, dentro de la cual, la contratación
pública desempeña un papel clave, puesto que se configura
como uno de los instrumentos basados en el mercado
interior que deben ser utilizados para conseguir un
crecimiento inteligente, sostenible e integrador, garantizando
al mismo tiempo un uso con mayor racionalidad económica
de los fondos públicos.
Si bien la incorporación al Derecho español de estas tres
Directivas no culminará hasta la aprobación de la Ley de
Contratos del Sector Público y de la Ley de Contratos en los
Sectores específicos del Agua, la Energía, los Transportes
y los Servicios Postales, actualmente en tramitación, la
realidad es que el pasado 18 abril venció el plazo máximo
de transposición, lo que determina la aplicación, por efecto
directo, de gran parte de su contenido.
El propósito de la organización de esta Jornada de carácter
formativo ha sido dar a conocer algunos de los nuevos retos
que desde un punto de vista técnico tienen las nuevas
normas, aprovechando, igualmente, para poner en común
los principales problemas prácticos que se generan durante
la gestión ordinaria de la contratación en la mayoría de las
entidades del sector.
La primera ponencia, bajo el título de Las Directivas de
Contratación Pública. Repaso a las principales novedades,
fue desarrollada por Francisco Montes Worboys. Director
del departamento de Derecho Administrativo de KPMG
Abogados en Andalucía, en el que hizo una introducción al
origen de las nuevas Directivas destacando las principales
novedades que introducen y los retos que suponen,
acabando su intervención con un repaso a los últimos
pronunciamientos de los Tribunales Especiales y órganos
consultivos.
En segundo lugar, como segunda ponente de la sesión,
María José Santiago Fernández, Presidenta del Tribunal
Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de
Andalucía, analizó en su intervención El efecto directo de
las Directivas de contratos públicos. Los criterios sociales y
medioambientales en la contratación pública y abordando la
doctrina de los Tribunales de Recursos Contractuales.
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